Проверка документов сотрудниками полиции на улице

Возможности сотрудника полиции при проверке людей на улице

Краткое содержание:

Процедура проверки документов граждан регламентируется Федеральным законом «О полиции», конкретно п. 2 ч. 1 статьи 13. В законе установлены исчерпывающие основания для проверки документов у граждан, а именно:

Подозрение в совершении преступления.
Подозрение, что человек в розыске.
Есть основания для задержания, в том числе административного.
Если человек совершил или совершает административное правонарушение.
Если проверяются виды деятельности, которые отнесены к области проверки полицией (лицензии, специальные разрешения и т.д.).

Это исчерпывающий список оснований, при которых полицейский имеет право попросить у вас документ, удостоверяющий вашу личность.

Что происходит на практике

Обычно полицейские проверяют документы, удостоверяющие личность граждан в случаях, если они совершают или совершили административное правонарушение, например, распивали спиртные напитки в общественных местах или матерятся, то есть нарушают общественный порядок.

Документы проверяют, если есть основание подозревать человека в совершении преступления, то есть недавно где-то рядом случилось какое-то происшествие, и кто-то подходит под ориентировку (рост, одежда, поведение и т.д.).

Сотрудники полиции могут проверить у вас документы, для проверки места регистрации. Дело в том, что на сотрудников полиции возложена обязанность по контролю соблюдения гражданами законодательных норм, в том числе по соблюдению норм о регистрации по месту проживания.

Каждый конкретный сотрудник полиции, находясь в конкретном месте, в конкретное время сам для себя решает, нужно ему к вам обратиться или не нужно, вызываете вы лично у него какие-либо подозрения или нет.

Сотрудник полиции всегда сможет обосновать, что к вам он обратился как минимум, за тем, чтобы проверить вашу регистрацию, а как максимум найдет еще много вариантов. Например, что вы подходите под ориентировку, или в розыск на похожего человека подавали. Или он подошел к вам и попросил предъявить документы, тем самым он постарался предотвратить возможное правонарушение.

Что должен соблюдать сотрудник полиции

Когда полицейский подходит к вам с подобной просьбой, он должен представиться. Не просто – «прапорщик Иванов! Ваши документы!», а четко назвать – фамилия, имя, отчество, подразделение, звание и должность. После этого он должен назвать цель и причину, по которой он вас остановил и попросил предъявить документы (ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции»).

Когда сотрудники патрульно-постовой службы или сотрудники ГИБДД занимаются проверкой документов при исполнении служебных обязанностей, у них есть нагрудный знак, достаточно записать его номер – у каждого сотрудника он индивидуальный.

В соответствии с Приказом МВД России от 22.07.2011 г. № 868 нагрудный знак является служебным нагрудным знаком МВД России, позволяющим идентифицировать сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах.

Вы также имеете право попросить у сотрудника показать его служебное удостоверение, и он не вправе вам отказать (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции»). Он покажет документ из своих рук, но не даст его вам в руки – такова практика, в раскрытом виде продемонстрировать обязан, а вот вы свой паспорт должны отдать ему в руки.

Действительно, нет такого закона, который заставлял бы вас носить с собой паспорт, и который бы заставлял вас отдавать его в руки полицейскому. Но закон и практика – две немного разные вещи.

Нужно отдавать себе отчет, как не стоит отказывать сотрудникам полиции в их требованиях предъявить документ, удостоверяющий личность. Если вы будете грубить, всячески отказываться, не объяснять им, что вы не обязаны этого делать, в этом случае вас доставят в отделении полиции и составят протокол по статье 19.3 КоАП РФ за невыполнение законного требования сотрудника полиции.

Как реагировать на незаконные требования сотрудника

Если сотрудник полиции просит, например, показать содержимое сумки, то надо понимать, что это его просьба, но не законное требование. Вы можете отказать, только не в грубой форме. Если ответите грубо, скорее всего, они что-то придумают, чтобы появились «законные основания». К примеру, п. 4 ст. 27.7 КоАП РФ позволяет производить досмотр без понятых, если есть основания полагать, что у вас при себе оружие или опасные предметы.

Если сотрудник полиции назовет веское основание, например, только что была произведена кража, и они проверяют всех, кому в сумку может поместиться украденный предмет, и вы действительно видите, что у других людей проверяют, тогда можно проявить гражданскую сознательность и показать содержимое сумки.

Вы можете сказать, что всё покажете, но только в присутствии понятых. Это поставит сотрудника полиции в несколько неловкую ситуацию – ему придется оформлять этот процесс, а они не любят этого делать, если нет серьезных подозрений.

Если сотрудник полиции предлагает показать содержимое карманов, вы должны объяснить, что личный досмотр – это отдельная процедура, для которой нужно приглашать понятых и составлять протокол (п. 3 и п. 6 ст. 27.7 КоАП РФ). Они не могут заставить сделать это принудительно, а если у них есть веские основания подозревать вас в чем-то, тогда вас просто доставят в отделение и там уже все оформят.

Нужно понимать, что когда сотрудник подходит к вам и о чем-то просит, то первое, на что он обращает внимание – это на реакцию. Сотрудник полиции, общаясь с вами, удостоверяется в своих подозрениях либо, наоборот, полностью их рассеивает.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Проверка документов полицией

Столкнуться с проверкой документов на улице может каждый. Можете спокойно идти по улице, никого не трогать, как два идущих навстречу сотрудника полиции вдруг скажут: «Здравствуйте, предъявите Ваши документы!». Предварительно, кстати, представившись.

Первая мысль — что делать в этой ситуации? Возмутиться? Начать качать права и требовать объяснений? Молча показать и пойти дальше? Попробуем разобраться!

Законно ли такое требование?

Часто можно услышать, что такое требование незаконно и обязательно должны быть основания, предусмотренные ст. 13 ФЗ «О полиции». Да, действительно, п. 2 ч. 1 указанной статьи гласит, что сотрудник полиции вправе проверять документы, если есть основания полагать, что:

Гражданин подозревается в совершении преступления.
Находится в розыске.
Есть основания для возбуждения в отношении гражданина дела об административном правонарушении.

Здесь стоит понимать, что нет какой-то универсальной и на 100% точной методики выявления перечисленных категорий граждан. На человеке не написано «В розыске», а наличие либо отсутствие в действиях гражданина состава административного правонарушения определяют сами сотрудники полиции, руководствуясь своим субьективным пониманием конкретной ситуации.

Сотрудники полиции обеспечивают законность и порядок на улице, пресекают правонарушения и проводят профилактические мероприятия. Исходя из этих задач, полицейский принимает решение о необходимости проверки документов по массе факторов: поведение, внешний вид, совпадение с возможными ориентировками и т.д.

Вас обязательно остановят, если вы ведёте себе неадекватно или подозрительно. Например:

Громко кричите, ругаетесь матом.
Ведёте себя суетливо, озираетесь по сторонам, демонстрируете явное волнение, особенно при виде сотрудников полиции.
Резко меняете направление движения увидев полицейских, пытаетесь убежать от них.
Имеете явные признаки алкогольного или наркотического опьянения (расфокусированный взгляд, грязный и неопрятный вид, шаткая, неуверенная походка, разговор «сам с собой» и т.д.).

Об этом не написано в законе, но это практика тех сотрудников полиции, которые работают «на земле».

Пример: Есть ориентировка на розыск «высокого брюнета или шатена, в чёрной куртке, подозреваемого в… чём-то». Всё! Это уже даёт формально законное право полицейским останавливать ЛЮБОГО шатена или брюнета в тёмной куртке. А сколько таких ориентировок?

Поэтому основная цель проверки документов — подтвердить личность, убедившись, что человек не в розыске, что является полностью законным требованием сотрудника полиции.

Чего делать нельзя?

Ругаться, сопротивляться, кричать и шуметь. Мы уже убедились – требование по проверке документов законно. Поэтому, если у вас их нет, проще пройти в отдел полиции, попросить родственников привезти документы и сэкономить себе время и нервы.

Агрессивный ответ на замечания сотрудников полиции гарантированно обернётся препровождением в отделение полиции и составлением протокола об административном правонарушении (например: неподчинение законному требованию сотрудника полиции, оскорбление сотрудника полиции и т.д.).

ВАЖНО: Полицейские в свою очередь не вправе вас обыскивать при проверке документов. Обыск допускается лишь при задержании, и даже не обыск – а так называемое «охлопывание» по карманам, которое осуществляет полицейский, чтобы убедиться в отсутствии у вас оружия (соглашаться или нет на эту процедуру — решать Вам, поскольку формально закон не предусматривает такой процедуры), но отказ может повлечь приглашение проследовать в отделение полиции для полноценного личного обыска.

Какие документы примут сотрудники полиции

Основной документ, удостоверяющий личность – это паспорт. Можно иметь копию, в идеале – нотариально удостоверенную. В отдельных ситуациях, когда вы не конфликтуете, можно продемонстрировать фотокопию паспорта на телефоне/планшете. При конфликтном поведении вас могут препроводить в отдел.

Так же могут помочь:

Удостоверение личности офицера – является документом, удостоверяющим личность.
Водительское удостоверение. Документом, удостоверяющим личность, не является, но в некоторых случаях может помочь.
Студенческий билет – аналогично, как и с водительским удостоверением.
Любой другой документ, выданный сторонней организацией, содержащий Вашу фотографию, фамилию, имя и отчество (служебное удостоверение, читательский билет, пропуск и т.п.).

Как развиваются события?

Вариант 1 – у вас есть документы. Вы показываете документы, их смотрит полицейский и, если вы не в розыске и никаких претензий к вам нет, то все расходятся.
Вариант 2 – документов нет. Увы, если паспорта нет, как и иных документов из списка выше, то вас могут доставить для установки личности. Это может занять до трёх часов, больше держать вас не могут. По закону.

В реальности же вас вполне могут удерживать и дольше. Три часа – это всё формальности, связанные с установлением личности. А затем вас попросят дождаться дознавателя для проведения… например, профилактической беседы за грубое общение с полицией. Или составления объяснения. Или ещё чего-нибудь.

Вас не держат нигде, не запирают, не сажают за решётку, нет! Вы просто ждёте дознавателя в коридоре на стуле. А это уже может занять массу времени – до нескольких часов.

Вам охотно дадут (и обязны дать) позвонить, поэтому проще, лучше и быстрее попросить родственников или знакомых привезти документы.

Можно ли снимать видео, пока с вами «работают» в отделении?

В отделении МОЖНО вести видеосъёмку, хоть на телефон, хоть на фотоаппарат. Ранее запрещавший данные действия Приказ МВД №11дсп от 11.01.2013 года отменён, поэтому все граждане вправе самостоятельно фиксировать все совершаемые в отношении них действия полицейскими на видео. Сюда входит и общение, и ознакомление с документами и даже ожидание в коридоре. Запрещать фиксировать на камеру общение с полицейскими они не имеют права. ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ съёмки дознавателя и оперативных сотрудников-их снимать закон запрещает.

Кстати, в метрополитене сотрудники полиции уже ходят с собственными видеорегистраторами, которые обязаны включить при общении с гражданами и проверке документов.

Если действия явно незаконны

Вы уверены, что проверка документов незаконна, а доставление в отдел явно имеет иные цели, чем установление личности? На вас давят или угрожают? Звоните на 112 (ранее – 02). Именно туда в первую очередь, а не маме, папе, адвокату или другу. На 112 оставляйте жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции. Это обращение будет зафиксировано, записано и проверено.

Альтернативно: можно (после 112!) позвонить в службу собственной безопасности, что так же имеет очень серьёзное дисциплинирующее и отрезвляющее действие.

А уже после всего этого — звоните адвокату, который быстро вытащит вас из неприятной ситуации.

И самое главное: не бойтесь полиции! Если вы идёте по улице и видите сотрудников полиции – не стоит резко бросаться в сторону, суетиться и иным образом привлекать внимание. Этим вы лишь даёте им сигнал «Проверь меня!».

Если же за вами есть какие-либо грешки, которые могут заинтересовать полицию – заручитесь поддержкой опытного адвоката или закажите нашу уникальную услугу «Адвокатский депозит».

Информация на сайте не является официальной офертой

Основания проверки документов сотрудниками полиции

Автор:

Рассмотрим сегодня такой вопрос, может ли сотрудник полиции остановить человека для проверки документов и должны ли у него быть какие то серьезные основания для этого.

Дело в том, что сам по себе факт того, что сотрудник полиции остановил человека в общественном месте и попросил предъявить документы, может говорить о том, что данный человек показался полицейскому заслуживающим особого внимания. Проверка документов в таком случае подразумевает только то, что полицейский посчитал необходимым в данной ситуации проявить бдительность в отношении возможного правонарушителя. Но обычно сотрудник полиции проводит проверку документов в следующих случаях:

Если гражданин подозревается в совершении какого либо преступления;
Если у сотрудника полиции есть основания полагать, что данный гражданин находится в розыске;
Если у сотрудника полиции есть повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении;
Если имеются основания для задержания данного гражданина;

Теперь приведу несколько ярких примеров в каких случаях полицейский может остановить человека:

К примеру человек (мужчина или женщина) идет в общественном месте один. Данный человек может вызвать подозрение у сотрудника полиции, к примеру подозрение может вызвать его одежда, она может резко отличаться от общепринятой манеры одеваться в данной местности, также подозрение может вызвать походка, которая свидетельствует о том, что человек в данный момент находится в неадекватном состоянии. Вообще суть заключается не в том, что если человек идет один, то он подозрительный, да и ходить по улице одному не запрещено, а дело в том, что конкретный человек отличается чем то от других прохожих и выделяется из толпы;
Человек пристально смотрит в глаза полицейскому. В таком случае может запросто сработать простая психологическая установка, вообще считается, что прямой пристальный взгляд в глаза означает агрессию и такой взгляд запросто может заставить полицейского заинтересоваться причиной такой немотивированной агрессии, которая исходит от случайного прохожего;
Если человек сталкивается глазами с полицейским, а затем спешно отводит взгляд. В данном случае также запросто может сработать психологическая установка, если человек отводит глаза, значит он может, что то скрывать. Возможно такой человек является нарушителем или планирует правонарушение, что является причиной отвода взгляда, чтобы не привлечь внимание полицейского;
Если человек заприметив полицейского, сразу же меняет свое первоначальное направление движения, начинает нервно оглядываться или спотыкаться, также сталкиваться с другими прохожими или какими то предметами. В таком случае полицейский может сразу же предпринять попытку задержать человека, который по каким то причинам пытается скрыться. Ведь можно сделать вывод о том, что скрываются граждане, которые совершили какое то нарушение закона, а если человек не нарушал закон, то ему и не зачем скрываться от полиции;
Если по человеку явно можно сказать, что он не местный житель, обычно это сразу бросается в глаза на фоне других людей у данного гражданина будет другая одежда, любопытный взгляд, он будет о чем то спрашивать людей, долго изучать какие то бумаги, карты атласы или путеводители. Любой полицейский обязан проявить бдительность в отношении приезжих людей. Целью данного интереса будет предотвращение преступлений. Ведь один человек может приехать в гости к родственникам, а другой может приехать с целью совершить грабеж и пытается выработать какой то план действий;
Если у человека сужен или расширен зрачок, также у него нездоровый блеск в глазах, данные признаки могут свидетельствовать о том, что человек пребывает в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Ведь лицо находящееся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения может создать угрозу безопасности окружающих. Сотрудник полиции при выявлении данных признаков обязательно обратит внимание и выяснит, может ли данный человек руководить своими действиями и не представляет ли он угрозу для окружающих;
Если человек нарушает правила поведения и ведет себя вызывающе, к примеру он расталкивает других людей, либо пытается пройти куда то бесплатно с целью скрыться из поля зрения. То такие люди считаются потенциальными нарушителями. Если он толкнул одного прохожего, то второго он может уже ударить, или совершить ряд противоправных действий. О том, что попытка скрыться из поля зрения может вызвать подозрение, мы говорили выше;
Если человек пытается спрятаться за спинами других людей, пытается быть незаметным, слиться с толпой. К таким людям полицейские также проявляют интерес, ведь если человек идет по своим делам, то он не будет стараться казаться незаметным. Ведь попытки слиться с толпой могут преследовать противоправные цели, полицейский в свою очередь с целью пресечения попытки правонарушения или преступления может остановить данного человека;
Если инспектор заподозрил. Что человек похож на гражданина находящегося в розыске и его приметы внешне схожи на фоторобот или проходящего по сводкам преступника. В таком случае у сотрудника полиции более чем достаточно причин для того, чтобы остановить данного человека и потребовать его предъявить документы. Ведь задержание преступников и лиц которые находятся в розыске, это прямая обязанность полицейского, поэтому он всегда остановит человека, у которого имеются явные сходства и фотороботом преступника или правонарушителя;
Причиной остановки человека могут стать громоздкие тяжелые сумки, слишком оттопыренные карманы, неестественно прямая спина или странная походка. В подобных сумках если к примеру человек находится в зале ожидания, можно предполагать, что находится оружие, каких то боеприпасов или других предметов представляющих угрозу для окружающих. Также возможно такой человек планирует совершить теракт в местах массового скопления людей. Также стоит отметить, что на вокзалах, метрополитена и других мест, в которых большие сумки и чемоданы являются редкостью в руках прохожих, то сотрудники полиции во время патрулирования данных мест могут ориентироваться не только на багаж, но и учитывать другие признаки, по которым можно распознать потенциально опасного человека;

Мы с вами рассмотрели только 10 причин, на основании которых сотрудник полиции может с просто так остановить человека и потребовать, чтобы он предъявил документы. Но даже этот список причин, далеко не самый полный, в реальности причин может быть тысячи. Но даже из тех причин которые мы назвали. Можно понять, что полицейский останавливает тех людей, которые кажутся ему подозрительными и могут быть потенциальными правонарушителями. А таковыми могут быть лица находящиеся под воздействием алкогольных напитков или наркотических

веществ, перевозчики оружия и боеприпасов приезжие воры.

При этом стоит отметить, что остановить сотрудник полиции может каждого человека, а вот задержать не каждого.

Надеюсь вы теперь имеете представление о том, какие основания могут быть у сотрудника полиции для проверки документов, их очень много, поэтому вы должны понимать, что полицейские всего лишь выполняют свою работу и не в коем случае не хотят вас задержать или обидеть, если вас просят предъявить документы, то предъявите их и идите дальше, ведь если вы начнете припираться, то это будет выглядеть подозрительным и вас могут задержать.

Юрлов Игорь. Практикующий адвокат по уголовному праву. Ежедневно оказывает квалифицированную помощь физическим и юридическим лицам, в отношении которых были возбуждены уголовные дела в сфере мошенничества, 158-168 УК РФ, а так же по статьям 228, 105 УК РФ. Общий стаж в должности адвоката с 2009 года. До 2009 года 5 лет работал оперативником. В 1995 году закончил НГУЭУ-НИНХ – Новосибирский государственный университет экономики и управления ‘НИНХ’.

Как общаться с полицейскими при проверке во время режима пропусков. Инструкция

Борис Ломакин, Ольга Нижельская

До ситуации с коронавирусом у полицейских был ограниченный набор случаев, когда они могли проверять документы у человека на улице. Но из-за режима самоизоляции многое поменялось. Теперь сотрудники МВД могут остановить любого человека, чтобы проверить у него пропуск, а данные на документе сравнить с паспортными.

Такие меры связаны с тем, что с каждым днем зараженных коронавирусом становится все больше. И происходит это в том числе из-за того, что люди не хотят сидеть дома, а продолжают гулять, ездить по своим делам, которые можно отложить. «360» уже писал, как нарушители режима самоизоляции вредят всем нам, но все-таки есть ситуации, когда выйти из дома необходимо.

Для таких людей сделали пропуска. Их ввели 15 апреля в Москве и Подмосковье. Документы необходимы жителям региона, если они передвигаются на личном или служебном автомобиле, такси или общественном транспорте.

Кроме того, Мосгордума 17 апреля сообщила, что жители столицы, идущие в аптеку или магазин, должны иметь при себе подтверждение о месте фактического проживания в любой письменной форме.

Как общаться с полицейскими

Сотрудники полиции могут подойти к вам на улице и попросить объяснить причину выхода из дома. Если вы вышли в магазин, аптеку, погулять с собакой или выкинуть мусор, то пропуск не нужен. В этом случае на вопрос представителя власти нужно спокойно рассказать о причинах выхода. Чем лучше объясните, тем меньше подозрений создадите и быстрее закончите дела.

Спорить и ругаться с представителями власти бессмысленно, у них достаточно работы в ситуации с самоизоляцией, да и нарушителей полно: на 17 апреля нарушителям самоизоляции в Москве выписали штрафы на общую сумму 54 миллиона рублей, а за три дня в области остановили почти 500 человек, чтобы проверить пропуска и документы.

«Вежливая спокойная беседа эффективней, во много раз и во многих случаях оборачивается предупреждением и отсутствием протокола», — сказал «Экспресс-газете» адвокат Роман Норман.

Не пытайтесь убежать от полицейских, оттолкнуть их — вообще не прикасайтесь к людям в форме. Ваши действия могут расценить как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции — это статья в КоАП, по которой вас могут задержать, оштрафовать и даже арестовать на 15 суток.

Когда не нужен пропуск, но вас остановили

Чтобы пойти в магазин, выбросить мусор и выгулять собаку, пропуск не нужен. Однако у полиции могут возникнуть вопросы, если вы делаете что-то из перечисленного далеко от места пребывания.

«Например, идете вы в магазин за продуктами, возьмите с собой паспорт, для себя определите — я иду в такой-то магазин за хлебом, сыром, помидорами. И в случае, если вас остановит полицейский патруль с вопросом: „Куда и зачем вы идете?“, — вы ответите, что идете из дома, по адресу такому-то (покажите паспорт с пропиской при необходимости) в такой-то ближайший магазин за продуктами. На этом вопрос должен быть исчерпан», — сказал сайту «ФедералПресс» старший юрист Юридической компании a.t.Legal Антон Плохов.

Как подтвердить, что вы живете рядом

Подтверждение о фактическом месте жилья можно показать в письменной форме. Лучше, если это регистрация в паспорте или договор аренды.

Но многие живут не по месту прописки и без договора аренды. Адвокат Андрей Некрасов объяснил «360», что делать в такой ситуации.

Просто заявление собственника в свободной форме о том, что такой-то имеет право жить там

Какие документы носить с собой

Всегда берите с собой паспорт. Если вам нужен пропуск, нужно сохранить его на телефон, а лучше распечатать или записать на бумаге и вложить в паспорт. В Москве для поездок нужен цифровой пропуск (то есть состоящий из цифр), в Подмосковье — QR-код.

Есть пропуск, но забыли паспорт дома. Если вас остановят полицейские по дороге к метро, то все равно потребуют паспорт. Если его не окажется, вас могут отвезти в отдел полиции устанавливать личность и подтверждать, что пропуск принадлежит именно вам.

Нет ни пропуска, ни паспорта: вас также отвезут в отделение. Помимо длительного процесса установления личности, человеку выпишут штраф за нарушение режима самоизоляции.

Помните, что отсутствие документа, подтверждающего личность, даже в обычное время дает право сотрудникам полиции задержать человека на 48 часов до установления личности.

Даже если вас везут в отделение, не надо паниковать или скандалить. Штраф — не повод вступать в конфликт с полицией. Лучше оплатить его и в следующий раз быть внимательнее.

Разовый пропуск можно оформлять только дважды в неделю. Если вы оформили разрешение, но не воспользовались им, то в следующий раз вам придется делать другой документ. И правоохранители, если будут проверять документ, точно выяснят, на какую он дату.

Не оставляйте детей одних

В пятницу «360» писал о двух детях из Башкирии, которые ехали домой одни на такси, а потом попали в полицию. В регионе действует комендантский час, согласно которому несовершеннолетние могут выходить из дома только с 13:00 до 18:00. Тринадцатилетнюю девочку и ее семилетнего брата обнаружили в более поздний час.

Это показательная история даже для родителей из Москвы и Подмосковья. Не пускайте своих детей одних куда-либо во время режима самоизоляции. Следует помнить, что сотрудники полиции имеют право отвезти несовершеннолетнего в отдел полиции до тех пор, пока за ним не приедут родные.

0 0 голоса

Рейтинг статьи