Судебная практика по взысканию задолженности взносам в снт

Что делать с должниками в СНТ

Если размер членских и целевых взносов и платежей в СНТ определены в соответствии с Уставом, то садоводы (члены садоводческого Товарищества и лица ведущие хозяйство без участия в Товариществе) обязаны их своевременно уплачивать.

В каждом СНТ есть злостные неплательщики членских и целевых взносов. Одни садоводы самовольно вышли из СНТ и на этом основании отказываются платить (за исключением потреблённой электроэнергии и части средств в пределах сумм, начисляемых садоводам в виде ежегодных членских взносов), другие с формулировкой «нет денег» платят не больше 10–15% от утверждённой на общем собрании суммы. Долги копятся. Какими законными методами с ними бороться?

Отвечают эксперты Общественной приёмной Союза садоводов России.

– Действия неплательщиков подпадают под ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пользование чужими средствами). Согласно этой статье, Правление СНТ имеет право взыскать с неплательщика взносы, так как вся инфраструктура СНТ содержится на средства добросовестных садоводов, в то время как уклоняющиеся от платежей тоже ей пользуются (а значит – косвенно пользуются чужими деньгами). Срок исковой давности взимания долгов – три года.

По закону 217-ФЗ у садовода есть 2 месяца (если иной срок не установлен Уставом Товарищества) после проведения собрания, на котором был утвержден размер взносов и платежей, на их оплату. Все платежи осуществляются только по безналичному расчету. Если деньги на на банковский счет СНТ не пришли, то начинается процесс работы с должниками.

Если садовод -должник является членом Товарищества, то неуплата взносов через 2 месяца после опубликования решения общего собрания, на котором они были утверждены, правление Товарищества может принять решение о начале процедуры исключения садовода из Товарищества.

Председатель товарищества не позднее чем за 1 месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неуплаты взносов, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом (почтовой карточкой) с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Почему лучше пользоваться почтовой карточкой? Потому что документ в конверте даёт получателю возможность сказать: «Конверт получал, но внутри никакого предупреждения, предписания или разъяснения не было». А почтовая карточка это исключает.

Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном Законом 217-ФЗ и Уставом о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.

В случае исключения члена товарищества в течение 10 дней с момента вынесения решения общего собрания Товарищества, уже бывшему члену Товарищества по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются:

1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества;

2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе;

3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе.

Если председатель не видит смысла в исключении садовода из членов Товарищества, или садовод уже не является членом Товарищества, то процесс взыскания долгов проводится следующим образом.

Сначала правление в обязательном порядке рассылает неплательщикам почтовые карточ­ки с текстом следующего содержания и с уведомлением о вручении:

«Уважаемый (ФИО). Вами не оплачены взносы за период (…) в сумме (…). Эта неуплата наносит ущерб инфраструктуре СНТ. Просим оплатить взносы в течение 20 дней. В случае неуплаты мы будем вынуждены обратиться в суд для принудительного взыскания суммы долга».

Если в течение 20 дней долг не гасится, высылаете неплательщику точно такое же уведомление тем же порядком.

Практика показывает, что большая часть неплательщиков начинают платить взносы после первого или второго предупреждения. Если этого не происходит в течение еще 20 дней, то Правление должно выслать должнику почтовую карточку с изменённым текстом.

«Уважаемый (ФИО). Вами не оплачены взносы. Это наносит ущерб инфраструктуре СНТ. Вы были дважды извещены о необходимости погасить задолженность. Поскольку оплата взносов не произведена, мы вынуждены обратиться в суд для принудительного взыскания задолженности по взносам».

После этого безотлагательно обращайтесь в суд! Учтите, что суд принимает во внимание только те суммы взносов, которые фигурируют в смете СНТ.

Ещё нюанс: если взносы подразумевают оплату зарплаты председателю, бухгалтеру, электрику и т. д., но с этими лицами не заключён трудовой договор, суд может отказаться взыскивать адресованные им суммы.

Исковое заявление о взыскании задолженности по членским и целевым взносам подается в суд, по месту нахождения ответчика – должника. При сумме задолженности менее 50 000 рублей обращаться следует к мировому судье судебного участка. Если сумма долга превышает 50 000 рублей, иск направляется в федеральный суд – районный или городской.

Исковое заявление о взыскании задолженности по взносам является имущественным иском подлежащим оценке. В зависимости от суммы задолженности, рассчитывается государственная пошлина, квитанция об уплате которой, является приложением к иску.

Судебные расходы, которые истец понесет в ходе подготовки к суду, и в процессе рассмотрения искового заявления, в случае удовлетворения иска, будут взысканы в его пользу с ответчика.

Кроме судебных расходов, с ответчика может быть взыскана стоимость услуг представителя истца, при условии заключения с ним договора на представление интересов истца в суде.

Судебный приказ выносится по заявленным требованиям мировым судьей в течение 5 дней. На то, чтобы сказать «нет», у гражданина будет только 10 дней со дня получения судебного приказа.

Если в течение 10 дней с даты получения приказа должник никак на него не отреагирует (или вообще не получит письмо), суд выдает истцу судебный приказ либо направляет его напрямую в службу судебных приставов по месту жительства заемщика.

Сам по себе судебный приказ имеет силу исполнительного документа, поэтому при его получении приставы возбуждают исполнительное производство и начинают взыскивать с заемщика сумму долга (передавать документы по месту работы должника для удержания части зарплаты, арестовывать имущество и расчетные счета и т.д.).

По правилам, на всех стадиях этой процедуры гражданина должны ставить об этом в известность. Однако на практике существует масса вариантов, при которых гражданин может даже не узнать, что принято решение списать с его карточки долги. И выяснит это только у банкомата или у банковской кассы.

Таким образом, если садовод добровольно не оплатил взносы и платежи в течение 2 месяцев после собрания, то они принудительно могут быть списаны с его карты примерно через 55 дней.

Вступил в силу закон, позволяющий списывать долги с дачников без разбирательств в суде

Долги, накопленные владельцами дачной недвижимости по членским и целевым взносам, теперь будут взыскиваться в упрощенном порядке: их будут списывать прямо с банковских счетов должников на основании судебного приказа, издаваемого после обращения в мировой суд. Соответствующие изменения в Гражданский кодекс РФ, которые касаются не только финансовых отношений с садовыми товариществами, но и с товариществами собственников недвижимости, вступили в силу в октябре, сообщает «Российская газета».

Как отмечает издание, раньше выбивать долги по взносам в кассу садоводческого товарищества правлению приходилось годами. Теперь на это потребуется около месяца, без длительной процедуры судебного рассмотрения. Теперь председателю правления или другому уполномоченному лицу будет достаточно направить заявление в мировой суд о выдаче судебного приказа. После ознакомления с документами суд, как правило, выносит положительное решение. Далее заявитель может обратиться в банк, который спишет необходимую сумму со счета или с карты должника.

Эксперты говорят, что мера направлена против порядка 10% дачников, которым свойственно копить долги или принципиально не платить по взносам.

Некоторые не являются членами садовых товариществ и не считают себя обязанными нести финансовые обязательства по установленным платежам. Однако федеральный закон о садоводческих и огороднических товариществах, который вступил в действие с января 2019 года, не освобождает так называемых индивидуалов от необходимости делать взносы, направляемые на развитие общей инфраструктуры дачного поселка. Как уже отмечалось, по сути, единственное отличие индивидуала от члена товарищества по новому закону — отсутствие права выбирать руководящие органы товарищества.

Путин продлил «дачную амнистию» до марта 2021 года

Судебный приказ как форма решения правовых споров призван разгрузить суды от большого числа дел. Он выносится без разбирательства и даже без вызова сторон, на основании проверки документов, поступивших от заявителя. Будучи подписанным, судебный приказ получает силу исполнительного листа.

При этом эксперты указывают не только на плюсы, но и на минусы этого механизма. Например, практика показала, что сторона ответчика не всегда вовремя информируется о запуске процедуры и не успевает в течение 10 дней после получения копии приказа направить свои возражения. Это происходит в том числе из-за того, что многие не проживают по месту постоянной регистрации или просто не имеют привычки часто проверять почтовый ящик. В абсолютном большинстве люди узнают о приказе, когда деньги с их счета сняты, отмечает издание.

Взыскание задолженности по взносам с членов СНТ

По статистике, чем больше товарищество, тем больше процент должников. В среднем, если в товариществе 100 членов, должниками (те, кто не платит по 3 и более года) являются 10%. Если в товариществе 300 членов, то должники из них 20-40%.

Почему должники в СНТ — это проблема?

СНТ существуют на членские взносы. Товарищество не имеет права возлагать на одних садоводов больше обязанностей, чем на других в части оплаты, аргументируя это заброшенностью участков или неплатежеспособностью собственников некоторых участков. В результате образуется брешь в бюджете, страдает качество содержания имущества общего пользования или кошелек добропорядочных плательщиков взносов.

Поэтому услуга по взысканию задолженности по членским и целевым взносам с членов СНТ пользуется спросом. Результатом стала большая положительная практика. По статистике 98% судебных приказов о взыскании задолженности с членов СНТ выносится в пользу товарищества. 90% исковых производств о взыскании с членов СНТ удовлетворяют полностью или частично (уменьшают пени).

Процедура взыскания с членов СНТ и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке с 1 октября 2019 года, по-новому.

Нового в процедуре на самом деле мало. Взыскание в приказном производстве задолженности по взносам с членов СНТ успешно применялось с 2016 года, но всегда оставалась вероятность, что судья примет во внимание, что СНТ – это не ТСЖ и приказ не вынесет. Ничего ужасного в таком случае не происходило, с определением со смыслом «Вам в исковое» можно было обращаться за взысканием с исковым заявлением и не опасаться, что Вас направят в приказное…

Но с 1 октября в ст. 122 ГПК РФ было внесено важное изменение, которое обязывает взыскивать задолженность по обязательным платежам и взносам с членов ТСН в приказном производстве.

Поэтому, начинаем с приказного, если должник член СНТ или индивидуал (период задолженности с 1.01.2019г.) и сумма долга до 500 т.р.

Если взыскиваем долги с индивидуала за период 2017-2018 г – обращаемся сразу в исковое.

ПРООЦЕДУРА ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЗНОСАМ ЧЛЕНОВ И ПЛАТЕЖАМ ИНДИВИДУАЛОВ С 1 ОКТЯБЯР 2019 ГОДА.

Федеральный закон от 17.10.2019 № 343-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволяет взыскивать долги с членов СНТ и индивидуальных садоводов без указания ИНН, СНИЛС и паспортных данных до марта 2020 года!

ПЛЮСЫ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА

МИНУСЫ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Не применяются сроки исковой давности. Взыскивать можно более чем за три года, что очень актуально для СНТ с небольшими членскими взносами.

Легко отменяется. Должнику не нужна веская причина, чтоб отменить приказ.

Суд не уменьшает пени.

Не возмещаются судебные издержки

Быстро. От подачи заявления до результата в среднем 30-45 календарных дней.

По сути является лишь одним из трех этапов взыскания

Процедура взыскания сводится к подготовке документов. Это существенно дешевле, чем взыскание в исковом производстве.

Суд сам выносит решение, не вызывая стороны. Не нужно ходить на судебные заседания. Экономия времени и денег.

Процедура взыскания может закончиться приказным производством. Даже отменяя приказы, часть садоводов оплачивает взносы добровольно, не доводя до искового.

Почему отменяют судебные приказы о взыскании задолженности по членским и целевым взносам с членов СНТ?

Самая распространенная причина – должник не понимает, что взыскание юридически обоснованно и последующее обращение в суд уже в исковом производстве даст возможность рассказать суду, о том, что «на собрании меня не было» и «мусор я вожу в багажнике», но на решение эти факты никак не повлияют. Более того, должнику придется заплатить не только за своего юриста, но и компенсировать судебные издержки товарищества.

Вторая по частоте причина – большие суммы пени и сроки исковой давности. Так как суд рассматривает заявление о вынесении приказа самостоятельно, а требование об уменьшении пении или о пропуске сроков исковой давности должен озвучить ответчик, то пени в приказе могут даже превышать сумму долга, а сам долг считаться за период сильно превышающий три года. Должник, понимая, что в исковом производстве сможет существенно уменьшить сумму долга, оспаривает приказ.

Вывод: умеренность и обоснованность требований увеличивает шансы на решение проблемы с должниками без участия в судебных заседаниях.

Взыскание с не членов ДНП целевых и членских взносов

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста! Я являюсь председателем ДНП. В нашем поселке есть собственники, которые не являются члена ДНП и которые не оплачивают целевые взносы уже на протяжении последних 3-х лет. Договор пользования с этими собственниками не заключен. Подскажите пожалуйста, могу ли я обратиться с иском в суд за взысканием с этих собственников целевых взносов? Я где то слышала, что если они не являются членами и с ними не заключен Договор пользования, то и платить они ничего не обязаны. И второй вопрос, в связи с вступлением в силу нового закона о садоводах и тому подобное, собственники участков не являющиеся членами ДНП и с которыми ничего не заключено, обязаны ли оплачивать целевые взносы и членские взносы?

Грубо говоря, моя основная цель взыскать с собственников участков целевые взносы где имеется задолженность до вступления в силу нового закона, и целевые взносы после вступления в силу нового закона! А также, если это возможно, то и членские взносы! Может есть какая то судебная практика по таким делам. Спасибо большое.

Ответы юристов ( 3 )

• 9,8 рейтинг
• 6010 отзывов эксперт

Неверно Вы слышали. По старому закону, который действовал до 1 января 2019 года можно было взыскивать с собственников плату за пользование общим имуществом как неосновательное обогащение.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Статья 8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке

2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В настоящее время также с них можно взыскивать плату за пользование имуществом общего пользования.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 03.08.2018)
«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 5. Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

То есть, Вы сейчас можете подать заявление на судебный приказ или иск в суд в котором за период до 1 января 2019 года плату за пользование имуществом общего пользования взыскать как неосновательное обогащение на основании старого закона, а за период с 1 января 2019 года на основании нового закона.